大家好，我是城乡经济网的萧声来回答以上问题。所有权的基本内容是什么？很多人还不知道。现在让我们来看看！

在我看来，国企改革最致命的弱点是理论滞后于实践，尤其是“产权”理论不完善。因为管理制度受制于产权归属，涉及到经营理念、经营行为、企业领导人的任命制度、用人制度、员工的心理认同和感受、税收分配、福利和公益等现代企业制度内容。我在国企工作了10多年，有一些看法。以下是我30年前对所有权的看法。希望网友们给我提建议！

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【书名】当代思潮【出版日期】1993年第2期。

所有权的内涵、特征和功能探析

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改革开放以来，我们实行承包制、股份制等两权分离的管理模式，扩大了原本存在于公有制中，长期以来被简化，甚至窒息的所有权与经营权的关系，从而增强了都汇的经济活力。但是随着改革的深入和生产力的提高。随着生产关系的变化，两权分离的理论滞后于实践，两权管理模式不能适应生产力的发展和生产关系的变化越来越明显。主要表现:第一。没有完全分离，所有权就无法体现，也就没有适当分离的标准。还是政企分开的问题。即使两权分离的指导原则是正确的，如何实现“两权分离”？第二，在我国没有健全的政治经济体制的情况下，两权分离会削弱国有企业广大职工的决策权和有效监督权，企业职工无法从个人生活中感受到自己是生产和生产资料的主人，从而产生就业观念。公共财产逐渐成为“无主”财产，阻碍了广大劳动者当家作主的积极性。产生这些问题的原因，我认为主要是对“所有权”的狭隘理解造成的。

所有权的内涵

全民所有制是社会主义的基础和特征，是指生产资料和劳动成果由全体人民共享的公有制形式。正是这种所有制形式和由这种形式支配的所有制结构，严格区分了资本主义和社会正义。为了保证全民所有、全民使用、全民受益的生产资料，社会主义公民必须享有广泛的社会、政治和经济权利。只有这样，业主(全民)的权益才不会被无偿占用和支配。因为全民所有制企业不像私营企业那样有自己的自我管理或其他管理方式，而是一种非所有制、非其他的管理方式。在社会化大生产领域，由于少数个人难以占有全民不可分割的生产资料，必然涉及个人之间、个人与企业之间、个人与攻击政府之间、企业与国家(全民)之间、企业与社会之间、企业与政府之间的矛盾。如果所有者(全民)不享有社会、政治、经济、法律等权力，就很难解决各利益相关者之间的矛盾。这个问题往往被人们忽视。全民生产资料所有权不仅包括经营权，还包括社会、政治、经济、法律等权力，所有者必须有权直接或间接干预经营活动。只有这样，才能保护所有者的权益不受自由占有和支配。所以我认为，所有权是所有者为保证生产资料不被无偿占有和支配所需要的各种权利的集合体，是一种体现所有者意志的股权分配关系。

所有权的主要特征

1.虽然所有权是无形的，但它不可能真实存在空。有所有权必有所有者，所有者必有所有权。

2.所有权是静态的，所有权的行使是动态的。如果所有人和所有人不是同一个人，所有人应当按照所有人的意愿行事。主人是主人，主人是仆人。在全民所有制下，行使所有权的人必须在所有者(全民)共同意志的许可下，有条件地控制全民所有的生产资料，有条件地控制劳动力、劳动过程和劳动收入，对所有者负责，做人民的公仆。

3.所有权是所有权人保护财产所需要的各种权利的集合体，这些权利不是机械相加的总和。而是相互关联的。在全民所有制中，所有制是全体人民意志的统一，而不是许多个人意志的总和，是不可分割的。

4.部分转让所有权，所有权就受损，完全转让所有权，业主就不是业主，相当于自毁业主资格。但所有权是可以委托的(委托并不意味着丧失)，但必须是自愿的，并经过一定的程序授权。在全民所有制下，国家是人民授权的所有者代表，宪法是国家的根本法，由人民直接或间接制定，代表人民的共同意志。政府是国家的行政机关，宪法是政府一切权力的源泉。任何政府部门和官员涉及全民财产的行为，都必须在宪法和法律中找到依据。

所有权的主要功能

1.决定社会系统的功能。全民所有制是社会主义的基础和特征。正是这种所有制形式和由这种形式支配的所有制结构，严格地区分了资本主义和社会主义。

2.确定最高决策权和最高仲裁权的职能。所有者对生产资料的管理有最高的决策权。在社会主义国家，生产资料所有权属于全体人民，一切权利属于全民，享有管理国家的最高权力和最高仲裁权力。

3.确定工人的地位。因为所有者是主人，社会主义社会的广大工人是国家事务的主人，而在全民所有制企业中，工人是企业的主人，而不是雇佣工人。

4.确定管理体系的功能。企业的经营权从属于企业的所有权，不同所有制的企业要实行不同的管理制度。作为全民所有制企业，实行民主管理制度是由全民所有制性质决定的，不是主观要求。

(作者是厦门罐头厂员工。)

本文就在这里给你解释一下，希望能帮到你。